2025-től új Agrár-környezetgazdálkodási kifizetés (AKG24) és Ökológiai gazdálkodásra történő áttérés, ökológiai gazdálkodás fenntartása (ÖKO24) programok indulnak.
A végleges pályázati felhívásokról szóló összefoglalók az alábbi linkeken érhetők el:
.
A pályázati felhívások tervezete már megjelent véleményezésre, de a végleges felhívásokra még várnunk kell. Tekintettel azonban az idő rövidségére, ezzel a kis összefoglalóval szeretném segíteni sikeres kérelembenyújtásra való felkészülést.
.
A tervezetek szerint az AKG24 és ÖKO24 pályázat benyújtására elektronikus úton 2024. november 15. és 2024. december 15. között lesz lehetőség.
.
Mindkét program kötelezettségvállalási időszaka 2025. január 1-től indul, és a program 5 évig tart. Szintén mindkét program esetén megállapítható, hogy a keretösszegek emelkedtek az előző kiíráshoz képest, és az egy hektárra jutó támogatások is magasabbak, így több gazdálkodó tud csatlakozni és ők magasabb támogatást kapnak, mint az előző időszakban. A támogatási összegek változása a mellékelt táblázatban megtekinthető.
Változás az előző programokhoz képest, hogy a támogatási kérelemben a területeket 3 méteres pontosság helyett legalább 1 méteres pontossággal, EOV koordináták megadásával vagy shape file feltöltésével kell megadni. Az előző AKG illetve ÖKO pályázatoknál készített poligonnal rendelkező gazdálkodók azokat a poligonokat is feltölthetik, azonban célszerű ellenőrizni, hogy azok a poligonok megfelelnek-e a szigorúbb pontosságra vonatkozó előírásnak, illetve hogy időközben a művelt terület határai nem módosultak-e, mert ha olyan poligon kerül feltöltésre, amely részben nem támogatható területre vagy más használatában álló földrészletre fed, akkor az komoly szankciókat vonhat maga után. Célszerűbb a jelenlegi művelési állapotnak megfelelően shape file-t készíteni, és a szabadban készült mérést az általunk jogszerűen használt kataszter határához igazítani, így a későbbi támogatáslevonás vagy visszafizetés elkerülhető.
A következő AKG/ÖKO programok esetében – a tervezet alapján – már nem kell papír alapú területmérési jegyzőkönyvvel rendelkezni, azonban a későbbi viták elkerülése érdekében célszerű lehet, ha a lemért terület adatai a mérését végző által aláírt módon is rendelkezésre áll.
A programok 5 éves időszaka alatt minden napra jogszerű földhasználattal kell rendelkeznünk, így azon területek esetében, ahol a földhasználati szerződés a program alatt jár le, kiemelten fontos, hogy a hosszabbítás bejegyzésre kerüljön, és ne legyen egy nap kihagyás sem a két szerződéses időszak között. Azon területeknél, ahol a földhasználat megszűnik a megvalósítási időszakban, lehetőség lesz a kötelezettségvállalással érintett egybefüggő terület (KET) csökkentésére és a megszűnt földhasználattal érintett földrészek szankciómentes visszavonására vis maior-os részleges visszavonási eljárás keretében.
Osztatlan közös földterület esetén abban az esetben, ha a programok ideje alatt történik meg a kimérés, és emiatt máshova kerül az általunk használt földrészlet, lehetőség lesz az úgynevezett vis maior keretében történő részleges visszavonásra, így az érintett területre addig felvett támogatást nem kell visszafizetni.
Szintén mindkét program esetén lehetőség lesz olyan ültetvényterülettel is csatlakozni, amelyen az ültetvény még nem került eltelepítésre. Ha a telepítés 2025. június 9-ig megtörténik, akkor már az első évre is jogosult kifizetésre, ha csak ezen időpont után, de 2026. június 9-ig történik meg a telepítés, akkor az első évben nem, csak a következő évtől lesz jogosult a támogatásra. Ha 2026. június 9-ig sem létesül ültetvény az adott táblán, akkor a terület kizárásra kerül a programokból.
.
Területek felmérésére és elkülönítésre vonatkozó szabályok mindkét támogatás esetén
A támogatási jogosultság alapegysége a kötelezettségvállalással érintett egybefüggő terület (KET).
A KET az a terület, amely
- EOV koordináták alapján beazonosított,
- egy ügyfélhez köthető,
- egy földhasználati kategóriába bevitt,
- ültetvény esetén egy ültetvénycsoportba tartozó,
- a MePAR egy fizikai blokkján belüli,
- térképileg egyértelműen lehatárolt, összefüggő földterület.
A KET meghatározása során a MePAR-ban lehatárolt nem támogatható területeket nem lehet figyelembe venni.
A KET beazonosítása során nem a teljes kataszteri terület mérete az irányadó, hanem a mezőgazdaságilag ténylegesen művelt, kultúrával fedett, és a jogszerű földhasználati jogosultsággal rendelkező területet kell figyelembe venni, így adott esetben a lemért terület kisebb lehet, mint a földhivatali nyilvántartásban szereplő terület.
A támogatási kérelem beadásakor az el nem telepített ültetvényeket célszerű lehet külön KET-ként felmérni, mert a kifizetési kérelem beadásakor egyszerűbb a rögzítés, és ha mégsem valósul meg a telepítés, akkor az érintett tábla visszavonása is gyorsabb. Az Egységes kérelemben a KET azon része után igényelhető kifizetés, amelyen az egységes kérelem szankciómentes benyújtásának jogvesztő határnapjáig eltelepített ültetvény található.
Ültetvények esetén a művelőutak területe a szélső lombkorona középpontjától mérve legfeljebb 3,5 méteres szélességig belemérhető a KET területébe. Szintén a fenti mérték számítható bele a KET területébe, ha az ültetvény körbekerített és határai rögzítettek.
Amennyiben nincsenek művelőutak az ültetvény körül, akkor a KET széle a szélső sortól számítva a sortávolság feléig tart, és ez a terület számítható bele a KET-be.
.
Területek elkülönítése
A tervezet egyik jelentős változása az előző AKG/ÖKO programokhoz képest, hogy bizonyos kivételektől eltekintve megszűnik a KET és a szomszédos területek nem vetett sávokkal vagy eltérő kultúrákkal történő elválasztásának kötelezettsége és a KET-ek sarokpontjait sem kell karóval vagy egyéb módon megjelölni.
Tehát az eddig alkalmazott elválasztó sávok kialakítása nem lesz előírás és ha a tábla ellenőrzésekor megállapításra kerül, hogy a kultúra kilóg a KET-ből, akkor nem az egybeművelés szankció kerül alkalmazásra, hanem a kilógó területrészekre nem kerül támogatás kifizetésre.
.
Két kivételt nevesít a tervezet:
- Valamennyi szántó tematikus előíráscsoport (TECS) keretében választható „A vállalással érintett teljes területen – az évelő szántóföldi kultúrák, zöldugar, illetve méhlegelő kivételével – a táblák maximális mérete 5 ha” előírás vállalása esetén a KET-en belül az azonos kultúrákat tartalmazó táblákat legalább 2 méter széles zöldugar vagy méhlegelő sávval kell elválasztani.
- NATURA szántó TECS keretében a „A tematikus előíráscsoport teljes területén – az évelő szántóföldi kultúrák, minden zöldugar és minden méhlegelő kivételével – a táblák maximális mérete 20 ha” kötelező előírás teljesítésekor a KET-en belül az azonos kultúrákat legalább 2 méter széles zöldugar vagy méhlegelő sávval kell elválasztani.
.
AKG24
.
Az AKG24 esetében a legnagyobb érdeklődés – az eddigiekhez hasonlóan – a horizontális szántó, gyep és ültetvény tematikus előíráscsoportokat (TECS) kíséri, így én is ezek ismertetésére szorítkozom elsődlegesen.
Az egyes programokon belül kötelező és választható előírások kerültek meghatározásra. A választható előírások választása esetén mind az egy hektárra jutó támogatási összeg, mind a pályázat értékelése során figyelembe vett pontérték emelkedik.
Minden TECS esetén a gazdálkodó akár kétféle előíráscsomagot is összeállíthat, így optimalizálva a támogatási összegeket. Ez ügyben érdemes minél előbb szaktanácsadó segítségét kérni, hogy a feltételeket és a jogkövetkezményeket összevetve lehessen felelős döntést hozni a vállalt előíráscsomagokról.
A pontozáskor az egyes vállalások és kritériumok nagyrészt megegyeznek az előző kiírásokkal, azonban azok pontértéke és így súlyozása, valamit a megvalósításukért járó támogatás is több esetben változott.
Sajnos a megjelent tervezet még nem tartalmazza az egyes vállalások be nem tartásához kötődő szankciókat, így ezek megismerésére még várnunk kell.
.
Az egyes tematikus előíráscsomagokhoz tartozó a tervezett támogatásokat és előírásokat tartalmazó táblázatokat itt lehet megtekinteni.
..
Horizontális szántó
2025-től a szántó hasznosítás esetén csökkent a zonális programok száma, viszont megjelent két új előíráscsomag: a talajmegújító célú horizontális szántó és a NATURA szántó.
Az új programban kötelező az akkreditált laboratóriumban készített bővített talajvizsgálat elvégzése, melyre az eddigi gyakorlat szerint az első támogatási év június 9-ig volt lehetőségük azoknak, akik még nem rendelkeznek ilyen laboreredménnyel.
Szintén kötelező lett a növényvédelmi előrejelzés alkalmazása, és bevezetésre került a belvíz és egyéb időszakos vízállás levezetésének tilalma a területről, azonban a vízzel borított terület a támogatható területbe beleszámít.
2025 -től a szántó hasznosítás esetén csökkent a zonális programok száma, viszont megjelent két új előíráscsomag: a talajmegújító célú horizontális szántó és a NATURA szántó.
Az új programban kötelező az akkreditált laboratóriumban készített bővített talajvizsgálat elvégzése, ennek elvégzésére az eddig gyakorlat szerint az első támogatási év június 9-ig volt lehetőségük azoknak, akik még nem rendelkeznek ilyen laboreredménnyel.
Szintén kötelező lett a növényvédelmi előrejelzés alkalmazása és bevezetésre került a belvíz és egyéb időszakos vízállás levezetésének tilalma a területről, azonban a vízzel borított terület a támogatható területbe beleszámít.
A vetésszerkezetben legalább 20 % szálas pillangós takarmánynövény, zöldugar, méhlegelő tartása melyből legalább 5 % a zöldugar, méhlegelő továbbra is választható előírás maradt, viszont a tervezet minimum 5% zöldugar arányt ír elő így a 20 %-os előírás magasabb zöldugar aránnyal is teljesíthető.
A zöldugar területeknek már a kötelezettségvállalási időszak kezdetétől jelen kell lenniük a táblákon és a szegélyekben, és 3 évig tilos a feltörésük, tárgyév július 31-ig tilos a feltörésük, így az idei őszi vetések tervezésekor ezzel is számolni érdemes, de valószínű, hogy a 2025. évi Egységes kérelem beadásáig elvetett zöldugar területek elfogadásra kerülnek már az első évben is. A módosítás értelmében a zöldugar táblák és szegélyek akár évente eltérő helyeken is kialakíthatók.
Jelentősen megváltoznak a szegélyek elfogadásának szabályai. Legalább 6 méteres zöldugar/méhlegelő szegély kialakítása szükséges, melynek maximális szélessége 20 méter lehet (választható előírás).
A szegélyek vállalása esetén a szegélyek területe el kell érje a vállalással érintett KET-ek területének 5 %-át, azonban a teljesítés során a megvalósítás összevonható, tehát nem kell minden KET esetén szegélyt kialakítani, a vállalás teljesíthető úgy is, hogy a KET-ek egy részén nagyobb szegélyt alakít ki a gazdálkodó és ha ez eléri a minimum területet, akkor a többi KET-en nem alakít ki szegélyt.
Pl.: 100 ha AKG terület 5 KET-en. A minimum szegély területe 5 ha, ha a legnagyobb KET körül kialakított szegély eléri az 5 ha-t, akkor a többi KET-en már nem kell szegélyt kialakítani.
Amennyiben a gazdálkodó két előíráscsomagot alakít ki és mindkettőben szerepel a szegélyek kialakítására vonatkozó vállalás, akkor az előírást a két előíráscsomag területére összevontan is lehet teljesíteni.
Az előző programok tapasztalatai alapján nem javasolt a szegélyt olyan tábla szélén kialakítani, ahol közvetlenül mellette szálas takarmánynövény keverék kerül telepítésre, mert ellenőrzéskor gondot okoz a táblák elkülönítése, és ha egybeművelést állapítanak meg, az súlyos szankciókat okoz.
A választható előírások között új elem, hogy az aszály- vagy erózióérzékeny területen az erózió szempontjából kockázatos kapásnövények (dohány, cukorrépa, takarmányrépa, burgonya, csicsóka, kukorica, napraforgó és édesburgonya) aránya legfeljebb 20% lehet. Ezt a vállalást csak olyan blokkban lehet igényelni, amely aszály- vagy erózióérzékeny fedvénnyel érintett.
.
Horizontális szántó – talajmegújító
A talajmegújító célú horizontális szántó tematikus előíráscsoport a horizontális szántó alapprogram egy változata.
A kötelezően előírt feltételek megegyeznek, azonban két speciális választható előírás közül legalább egyik választása kötelező.
A talaj művelése kizárólag vagy sávos műveléssel (strip till), vagy forgatás nélküli műveléssel (no till) valósulhat meg a teljes időszak alatt.
No till vállalása esetén a talaj bolygatása tilos, magágykészítés még kombinált vetőgéppel sem engedélyezett.
Sávos talajművelés esetén a vetősorok maximum 25 cm szélességben művelhető és no till technológiával is teljesíthető.
Ezen TECS választásakor az egy hektárra jutó elérhető támogatás magasabb, mint az alap szántó program esetén, a többlet kötelezettségek miatt.
.
NATURA szántó
A NATURA szántó tematikus előíráscsoport választása kizárólag NATURA fedvénnyel érintett területen lehetséges. A horizontális szántó programban is szereplő alapkötelezettségeket a biodiverzitás sokféleségét és a vadon élő állatok védelmét elősegítő technológiák egészítik ki. Ezek az elírások pl. a kaszálások technológiájára, időbeli korlátozására és a felhasználható tápanyag-utánpótlás mennyiségének korlátozására vonatkoznak.
.
Horizontális ültetvény
Az ültetvények esetén az eddigi az ültetvények fajtája szerinti felosztás helyett a telepítéskori tőszámtól függően extenzív vagy intenzív támogatási csomag választható és a támogatási időszakban a tőszámbeállottságnak el kell érnie a 85 %-ot.
Ültetvények esetében a választható előírások közül a kötelező előírások közé került átsorolásra a levélanalízis és a bővített talajvizsgálat elvégzése.
Az ültetvények kivágására és újratelepítésre vonatkozó szabályokat a tervezet nem tartalmazza.
.
Horizontális gyep
Az igénylés feltétele a minimum 0,2 legeltethető állategység/ha megléte, melyet a gazdálkodó ENAR rendszerben rögzített adatainak is alá kell támasztaniuk. A bérlegeltetés nem számít bele a minimális állatsűrűség előírásába.
A választható előírások közül a kötelező előírások közé került „A terület legalább 5, legfeljebb 10 %-át táblánként kaszálatlanul kell hagyni. A kaszálatlan területek minimális szélessége 6 m” előírás.
A „Legeltetési sűrűség min. 0.2 ÁE/ha, max. 1,5 ÁE/ha a gyepek túllegeltetési tilalmának figyelembe vételével” választható előírás csak azon területek esetében választható, amelyeket ténylegesen legeltetéssel hasznosít a gazdálkodó. Ebben az esetben nem a legeltethető, hanem a ténylegesen legeltetett állat átlaglétszáma alapján határozzák meg a legeltetési sűrűséget.
Új, választható előírás a kaszálás esetén legalább 10 cm-es tarló meghagyásának lehetősége.
.
ÖKO24
.
Az ÖKO24 esetén a feltételekben nincsenek jelentős változások sem a jogszerű földhasználatra vonatkozóan, sem a kötelezettségekhez kapcsolódóan. Minden, a támogatásba bevitt kötelezettségvállalással érintett egybefüggő terület (KET) esetében rendelkezni kell az akkreditált ökológiai tanúsító szervezet igazolásával arról, hogy a terület átállás alatti vagy átállt minősítéssel rendelkezik-e, és az ellenőrzött státuszt a kötelezettségvállalási időszak végéig fenn kell tartani.
Az ültetvények esetén az eddigi az ültetvények fajtája szerinti felosztás helyett a telepítéskori tőszámtól függően extenzív vagy intenzív támogatási csomag választható és a támogatási időszakban a tőszámbeállottságnak el kell érnie a 85 %-ot.
Kizárólag homogén ültetvény támogatható.
Jelentősen csökkent a zöldségnövényként elfogadott fajok listája, a fűszer- és gyógynövények jelentős része kikerült a zöldségként támogatható körből és kizárólag szántóföldi kultúraként jogosult az ökológiai támogatásra.
.
Bár az előírások nem változtak jelentősen az előző pályázatokhoz képest és számos könnyítést is tartalmaznak, azonban a felkészülési idő rövid, és ahhoz, hogy megalapozott, teljesíthető vállalásokat tartalmazó döntést hozzunk mindenképpen szükséges az előzetes tájékozódás és a tervezés. Egy felkészült szaktanácsadó segíthet a gazdaság adatai alapján az optimális előíráscsomagok összeállításában, a pályázat megfelelő elkészítésében és benyújtásában, valamint a fenntartási időszak alatt is segítséget nyújthat a kötelezettségek nyomon követésében és az adminisztrációs feladatokban, hogy az elnyert támogatás levonások nélkül és időben megérkezve segítse a gazdálkodást.
