Megjelentek az első pályázat tervezetek társadalmi egyeztetésre. A pályázatok nyilvánosan elérhetőek és azon túl, hogy lehetőséget biztosítanak a Felhívásokhoz kapcsolódó vélemények és javaslatok Minisztérium felé történő továbbítására, elősegítik a gazdálkodóknak, hogy felkészüljenek a pályázatok benyújtására, a beruházások tervezésére.
Jelen cikkben a pályázati rendszer általános feltételei, előírásai kerülnek ismertetésre – kiemelve az eltéréseket az előző támogatási ciklushoz képest. Célom, egy átfogó áttekintést adni a pályázati rendszer alapfeltételeiről, de fontos kiemelnem az alábbiakat:
- a pályázati felhívások jelenleg tervezetként elérhetőek, és a végleges megjelenést követően is változhatnak. Az írásban közölt információk a megjelenéskor voltak aktuálisak, és igyekszem időként frissíteni a cikket, de minden esetben a hatályos Felhívások és mellékletek az irányadók.
- az írásban közölt, a felhíváshoz illetve a jogszabályokhoz képest eltérő adat vagy információ a legnagyobb jószándék ellenére is előfordulhat, amiért előre is elnézést kérek, de nincsenek még kialakult szabályok az új támogatási rendszerhez kapcsolódóan.
Az egyes pályázatok részletes leírásai külön- külön kerülnek ismertetésre.
.
Kik pályázhatnak?
Amennyiben az adott pályázati felhívás másként nem rendelkezik, akkor mezőgazdasági termelők, mezőgazdasági termelők tagságával működő szövetkezetek és állami elismeréssel rendelkező együttműködések pályázhatnak a támogatásra.
A mezőgazdasági termelők (őstermelők, egyéni vállalkozók, gazdasági társaságok stb.) abban az esetben jogosultak a pályázat benyújtására, ha a kérelem benyújtását megelőző utolsó lezárt üzleti évben legalább 10.000 euró Standard Termelési Értékű (STÉ) üzemmérettel rendelkeznek és ugyanezen évben árbevételüknek legalább 40%-a mezőgazdasági tevékenységből származott.
Az előző ciklushoz képest változott az STÉ kiszámításakor alkalmazott euró árfolyam és az egyes állatfajok és növények STÉ értéke is, mindenképpen ügyelni kell arra, hogy az előzetes kalkulációkor a megfelelő táblázat kerüljön alkalmazásra.
Az üzemméret kiszámításakor a gazdálkodó által használt földterületeket és az állattállományt is figyelembe kell venni. A használt földterület és kultúra esetében részben a referenciaév területalapú támogatási kérelme, részben a Kormányhivatal által kiállított igazolás alapján számítják ki az üzemméretet.
Állattartással összefüggő üzemméret számítás alapját az ENAR nyilvántartásba bejelentett átlagos állatlétszám, ENAR nyilvántartásban nem szereplő állatfajok esetében a Kormányhivatal hatósági állatorvosa által kiállított igazolásban szereplő átlagos állatlétszám jelenti.
Az árbevételen belül az elvárt mezőgazdasági árbevétel aránya 50%-ról 40%-ra csökkent, ez a módosítás azon termelők számára előnyös, akik többféle tevékenységet is végeznek.
Családi Mezőgazdasági Társaság (CSMT) esetén – ha még nem rendelkezik lezárt üzleti évvel – a tagok üzemméretét és árbevételét veszik figyelembe.
Fontos változás, hogy Őstermelők Családi Gazdasága (ŐCSG) jellemzően nem pályázhat, csak az ŐCSG tagja nyújthat be kérelmet, mint őstermelő.
Jelentős különbség az eddig megszokott feltételekhez képest, hogy az eddig megjelent tervezetek alapján a beruházási célú pályázatok esetén a pénzügyi adatokat az elmúlt három évre vonatkozóan kell megadni, és bizonyos pénzügyi mutatók teljesítése elengedhetetlen a pályázat benyújtásához!
Amennyiben ezek nem teljesülnek, akkor a pályázat érdemi vizsgálat nélkül elutasításra kerül, ezért a felkészülést célszerű ezen mutatók ellenőrzésével kezdeni, mert ennél a lépésnél eldől, hogy egyáltalán jogosultak vagyunk-e a pályázat benyújtására.
Az egyes mutatószámokat és a kiszámításukhoz szükséges ismertetőket a pályázat mellékleteiben találjuk.
Szintén minden felhívás rögzíti, hogy kik nem jogosultak pályázni, itt ami kiemelendő, hogy azon termelők is kizárásra kerülnek, akik az előző ciklus hasonló célú pályázati forrásából már rendelkeznek támogatói okirattal, de még nem nyújtottak be kifizetési kérelmet vagy valamilyen, az előző pályázatokhoz kapcsolódó visszafizetési kötelezettségének még nem tettek eleget az új támogatási kérelem benyújtásáig.
.
Pályázatok tervezése
Minden kiírás tartalmazza a pályázat keretében támogatható és nem támogatható tételek felsorolását és ezek maximális arányát az elszámolható költségekhez képest.
Építési tevékenység esetén az építészeti műszaki tervdokumentáció csatolása szükséges, valamint mellékelni kell a tervező nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a tervezett tevékenység építési engedély köteles beruházás-e.
Változás, hogy az építési engedélyezési eljárás megindítását nem kell igazolni, a jogerős építési engedélyt elegendő az első kifizetési kérelemhez csatolni.
Minden építési tevékenység esetén kötelező a műszaki ellenőr alkalmazása, valamint építési és felmérési napló vezetése. Ha a beruházás nem építési engedély köteles, akkor az építési és a felmérési napló elektronikusan vagy papír alapon is vezethető.
Építési tevékenység esetén a támogatási kérelemhez a költségvetés összeállításakor az Építési és Normagyüjtemény (ÉNGY) alkalmazása kötelező. Ha az adott építési tétel nem szerepel az ÉNGY-ben, akkor 3 darab, egymástól és a pályázótól független, azonos funkcióra vonatkozó árajánlat csatolása kötelező.
Gép-, eszköz-, illetve technológiai berendezés, valamint szolgáltatások beszerzése esetén szintén 3 darab, egymástól és a pályázótól független, azonos funkcióra vonatkozó árajánlat csatolása kötelező, melyek összehasonlítható műszaki paraméterekkel rendelkeznek.
Megszűnt a kizárólagos forgalmazói nyilatkozat, illetve az egyedi gyártású tételre vonatkozó hivatkozás lehetősége, minden esetben minden tétel esetén 3 db árajánlat csatolandó, és a nyertes árajánlat kiválasztást szakmailag is indokolni szükséges.
Egyes kivételektől eltekintve csak olyan, első üzembe helyezésű gépek, technológiai berendezések beszerzése támogatható, melyek a támogatási kérelem benyújtásához képest legfeljebb 3 éve kerültek legyártásra.
A pályázatok megvalósítására jellemzően 36 hónap áll rendelkezésre a támogatói okirat kézhez vételét követően, és az elszámolás során maximum 5 kifizetési kérelem benyújtására lesz lehetőség, azonban 12 hónapon belül legalább a támogatás 10%-val el kell számolni.
Fontos tanulmányozni a nem hiánypótolható dokumentumok körét, mert ezeket mindenképpen csatolni kell a beadott kérelemhez.
.
Előleg, támogatás-intenzitás
A legtöbb beruházási célú pályázatnál lesz lehetőség előleg igénylésére, melynek mértéke jellemzően a támogatási összeg 25%-a, de legfeljebb 500 millió forint lehet.
Változás az eddigiekhez képest, hogy a teljes felvett előleggel az első kifizetési kérelemben el kell számolni, azonban az elszámolást követően a támogatás fennmaradó részének 25%-ig újabb előleg igényelhető.
Az előleggel megegyező mértékű önerő igazolása is szükséges.
Alapesetben a támogatás intenzitása 50%, és a többlet támogatási intenzitásra jogosító feltételek együttes teljesítése esetén sem lehet több mint 65 % , azonban fontos kiemelni, hogy bizonyos tevékenységek esetén ez a támogatás-intenzitás eltérhet az általános mértéktől.
Többlet támogatási intenzitásra jogosult:
- fiatal gazdálkodó (+15%)
- gazdaságátadás esetén akár az átadó, akár az átvevő (+15%)
- ökológiai gazdálkodást folytató (+10%)
- kollektív módon megvalósuló beruházás (+10%)
Egyes pályázatok esetén egyéb speciális célcsoportok is jogosultak lehetnek többlettámogatásra.
Új lehetőség, hogy a 15% többlettámogatás akkor is elérhető a pályázóknak, ha a beruházáshoz kamattámogatott hitelt vesznek igénybe. Az intézményi garanciavállalás költségeire 5%, a kamattámogatásra 10% többlettámogatás igényelhető.
